1948年1月，上司对华东野战军进行政策分兵，许世友率领7纵、9纵、13纵组建山东兵团，韦国清率领2纵、11纵、12纵组建苏北兵团，粟裕率领1纵、4纵、6纵组建东南野战军1兵团，剩下的3纵、8纵、10纵在陈士榘、唐亮率领下暂时合作刘邓，日后当作东南野战军2兵团。
这么的分兵作战，许世友不再担任9纵司令，聂凤智担任；韦国清不再担任2纵司令，按说应该由副司令张震担任，最终调13兵团副司令挑大梁。
2纵的前身是山东野战军2纵与华中野战军9纵团结而来，韦国清为司令，张震为副司令；天然是两支部队团结，可又是抗战时间新四军4师发展而来。只不外抗战告捷后，4师一部留在华中开拓华中9纵，张震担任司令，一部调去山东与罗炳辉团结组建山野2纵，韦国清担任副司令后改为司令。
如今部队团结，大大增强了军事力量，底下部队好多王人很老到。
尔后2纵在韦国清、张震的率领下打过不少阻击战，尤其在1947年7月分兵后，2纵由许世友率领在山东正面战场上作战，打得很强烈。张震被好多首领看中，思调身边，许世友思要，邓子恢思要，韦国清也思留他，粟裕也看中他。
因此在1948年1月时，粟裕当作最蹙迫的政策任务，把张震要到身边，上司是喜悦的，毕竟渡江作战需要身边有一个才调强，躯壳好的助手协助。但最终莫得渡江南下，而是留在华夏打歼灭战了。张震在粟裕身边构兵到大兵团作战。
张震离开2纵，投注平台app韦国清要担任苏北兵团司令，谁来担任2纵司令。在那时的几位师长中，他们的经验不深，况兼经历未几，可能压不住。惟一的一位副司令还被调离，是以在2纵里面是莫得顺应的东谈主选，韦国清思到藤海清。
藤海清此时是13纵队副司令，可他在1947年10月之前是2纵9旅旅长、2纵6师师长。他又是抗战时间新四军4师旅长，亦然2纵经验最老的师长。2纵被留在正面战场时，藤海清打过不少硬仗。况兼新开拓的13纵需要加强军事率领，这是所在部队升格。
骨子上，藤海清到13纵唯有3个月，跟着政策的变化，他的任职也势必疏浚。因为韦国清要主执兵团使命，无法更大元气心灵兼任2纵司令，2纵又是苏北兵团的主力，因此11纵、12纵打的大仗未几，以所在为主作战。如今苏北兵团要扩充政策牵制任务，重负天然落到2纵身上，是以韦国清需要一位能打硬仗，老到2纵的将领，藤海清黑白他莫属。
关于13纵率领来说，是不思放东谈主的。藤海清走了，13纵还有司令周志坚在，2纵韦国清升职，2纵司令就空白了。上司还等着2纵扛大旗，在均衡各方面的情况，藤海清也黑白离开不成。藤海清也即是在这么的时局下，只是当3个月副司令就被擢升为司令，淌若莫得这方面的情况，他的纵队副司令可能需要担任更久一些。
尔后的作战中，张震协助粟裕作战，韦国清率领三个纵队坚执苏北作战投注平台app中国官网下载，藤海清成为苏北兵团的主力纵队牵制敌东谈主。
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